改革宏觀物流管理體制

針對我國“條塊分割、各自為政”的宏觀物流管理體制,我國應考慮對現行的各政府部門的物流管理職能進行適當的整合,減少全社會物流管理的主管部門,逐漸由分散管理

針對我國“條塊分割、各自為政”的宏觀物流管理體制,我國應考慮對現行的各政府部門的物流管理職能進行適當的整合,減少全社會物流管理的主管部門,逐漸由分散管理向相對集中管理過渡,在機構暫時無法整合的情況下,廣州到沈陽貨運公司可以通過轉換職能或功能剝離的辦法進行過渡。但是,在職能轉換過程中,必須堅決執行“轉換或剝離”而不是“添加”的原則,否則必然產生新的“政企不分”,還不如不“轉換”。

對現行的部分物流主管部門進行功能轉換或剝離以后,還應對留存的物流主管部門進行改革,改革的基本目標就是“政企分離”。而且,分離必須徹底,才能保證主管部門的“清白”,也唯有如此,才能保證物流市場主體的“純潔”。同時,在宏觀物流管理體制改革的過渡期,政府應特別注意對物流行業自律組織的培育與扶持,充分發揮物流行業自律組織在協調、管理全社會物流的作用。當然,與政府部門一樣,物流行業自律組織也面臨“條塊分割、各自為政”的問題。例如,日前,我國僅全國性的物流行業自律組織就有:中國物流與采購聯合會、中國物流學會、中國市場學會、中國交通運輸協會、中國交通企業協會、中國鐵道學會、中國公路學會、中國倉儲協會、中國物資儲運協會、中國船東協會、中國港口協會、中國貨代協會、中國船代協會、中國包裝協會等。這些行業自律組織也是按行政隸屬關系建立的,有的功能交叉、重復甚至矛盾,有的功能單一、片面。顯然,現存的物流行業自律組織也有重新進行整合與改組的必要。

當然,除對中央級物流管理體制進行改革外,還要對各地方物流管理體制進行必要的改革。各地方政府應該根據本地區的產業結構、物流特`點及現行體制,明確本地區的社會物流的主管部門,制定本地區的物流發展政策,協調本地區的物流矛盾。就目前的情況來看,我國許多地方政府沒有明確的物流主管機構,缺乏對區域物流,特別是城市物流的規劃與管理。近幾年,隨著物流的升溫,一些地方政府開始成立“物流領導小組”、“物流規劃辦公室”之類的臨時性物流管理部門。但是,對任何地區來說,物流管理都不是一個“臨時性”工作,物流產業也不是一個“臨時性”產業,因此,用臨時機構來代替或“應付”物流熱,不是地方政府的明智選擇。